Odmeny

8.7.2012

Právo na odmenu za výkon funkcie poslanca miestneho zastupiteľstva je legitímnym nárokom a zákonnou možnosťou. Uznáva ho Európska charta miestnej samosprávy signovaná členskými štátmi EU vrátane Slovenska. Podľa § 18 ods. 3 zákona č.401/1990 Zb. o meste Košice v znení neskorších predpisov funkcia poslanca miestneho zastupiteľstva sa zásadne vykonáva bez prerušenia pracovného alebo obdobného pomeru. Za jej výkon však môže mestská časť poskytnúť odmenu. Celková výška všetkých druhov odmien poslanca nesmie byť v kalendárnom roku vyššia ako 10-násobok minimálnej mesačnej mzdy ustanovenej osobitným predpisom. Poslancovi patrí náhrada skutočných výdavkov, ktoré mu v súvislosti s výkonom funkcie poslanca vznikli, podľa osobitných predpisov platných pre zamestnancov v pracovnom pomere.

Zákon 369/1990 o obecnom zriadení hovorí, že poslancovi možno poskytnúť odmenu najmä vzhľadom na úlohy a časovú náročnosť výkonu funkcie podľa zásad odmeňovania poslancov. V § 25 sa uvádza, že obec uhrádza zamestnávateľom na požiadanie náhradu za vyplatenú náhradu mzdy alebo inej odmeny za prácu. Poslancom, ktorí nie sú v pracovnom alebo obdobnom pomere, obec poskytuje náhradu ušlého zárobku. Jednou z povinností poslanca je aj povinnosť dodržiavať zásady odmeňovania poslancov. 

Honorovanie poslancov je citlivou a často diskutovanou témou. Poslanci MČ Košice-Sever majú azda najnižšie odmeny spomedzi veľkých mestských častí v Košiciach. Zrušenie, resp. radikálne zníženie odmien sa napriek tomu stalo leitmotívom nového vedenia miestneho úradu. Už niekoľko týždňov po nástupe do funkcii predložil úrad zastupiteľstvu odmeňovací poriadok, v ktorom navrhovali pre poslanca súhrnnú odmenu vo výške 33 €, súhrn sankcií pri neospravedlnenej neúčasti predstavovalo 45 €. „Tance“ okolo poslaneckých odmien sa stali východiskovou témou nielen nového vedenia, ale aj nezávislých poslancov za platformu 7 statočných a pokračovali ďalšími a ďalšími návrhmi, v ktorých sa snažili presadiť aby sa poslanci vzdali odmien. Vedúci kancelárie starostu bol organizátorom petičnej iniciatívy, v ktorej žiadal aby bolo poslancovanie čestnou funkciou bez nároku na odmenu. Tieto snaženia boli sprevádzané nielen vecnou diskusiou, ale i lživou a ohováračskou kampaňou.

Som presvedčený, že každý kto vykoná nejakú prácu, tak si za ňu zaslúži aj primeranú odmenu. Primeranosť by mala zohľadňovať princíp spravodlivosti a mala by byť porovnateľná s odmenou poslancov v iných mestských častiach a tiež akceptovaná verejnosťou. Spravodlivý model odmeňovania by mal vo väčšej miere prihliadať na zásluhovosť a nie len paušálne priznávať jej výšku. Dobrovolné zrieknutie sa odmeny považujem za vzácny prejav osobnej obety v prospech miestnej komunity. Vynútené zrušenie odmien by však mohlo mať za následok znefunkčnenie miestneho zastupiteľstva. 

Poslanecká práca je vykonávaná vo verejnom záujme a za verejné prostriedky, preto som sa rozhodol, že budem raz ročne zverejňovať odpočet svojej poslaneckej činnosti a čistého príjmu z odmien, ktoré mi boli vyplatené.Tieto informácie nájdete prehľadne usporiadané v sekcii: Bilancovanie.